Le principe n’est pas une cagnotte isolée au Trésor. Selon la CNSA, la contribution de solidarité pour l’autonomie est due par les employeurs dans le cadre d’une journée supplémentaire de travail non rémunérée. Elle représente 0,3 % de leur masse salariale et alimente le financement public de l’autonomie.
Le site gouvernemental cité par Marie France rappelle que l’objectif initial était « de financer des actions en faveur de l’autonomie des personnes âgées ou en situation de handicap ». À partir de 2013, la CASA a ajouté une contribution de 0,3 % sur certaines pensions de retraite et d’invalidité, selon la CNSA.
Près de 62 milliards depuis 2004, selon le calcul cité
La question publique a repris avec les épisodes de chaleur de 2026. Marie France cite notamment Nathalie Arthaud, porte-parole de Lutte ouvrière, qui a demandé sur X: « Où est allé cet argent? » Le reproche vise les EHPAD où les chambres ne disposent pas toutes d’un équipement de rafraîchissement.
Le montant avancé par l’article, 61,92 milliards d’euros, correspond à l’addition des recettes depuis 2004, d’après un calcul de TF1 repris par Marie France. Le même ordre de grandeur est cohérent avec les chiffres actuels: les Chiffres clés 2026 de la CNSA attendent 2,384 milliards d’euros de CSA.
À cette somme s’ajoutent 978 millions d’euros de CASA prévus en 2026, soit environ 3,36 milliards au total. Ce chiffre explique l’ampleur du débat: il s’agit d’une recette régulière et visible pour les salariés, les employeurs et une partie des retraités concernés par la retraite imposable.
En 2026, 34,61 milliards vont aux services médico-sociaux
Les recettes de solidarité ne se lisent pas seules dans les comptes. La CNSA indique que la branche Autonomie est aussi financée par la CSG, à hauteur de 37,971 milliards d’euros attendus en 2026. Le budget total atteint 43,84 milliards d’euros de produits et 44,45 milliards de charges.
Le principal poste de dépense concerne les établissements et services médico-sociaux. Selon les Chiffres clés 2026 de la CNSA, 34,61 milliards d’euros sont prévus pour ces structures, qui accueillent ou accompagnent des personnes âgées et des personnes en situation de handicap. Les EHPAD font partie de cet ensemble, mais ne le résument pas.
Les prestations individuelles représentent une autre part importante, avec 8,06 milliards d’euros prévus en 2026. La CNSA mentionne aussi 540 millions d’euros d’interventions et 610 millions d’euros d’investissements pour les établissements et services médico-sociaux. Autrement dit, les recettes de la Journée de solidarité se fondent dans un budget beaucoup plus large.
