Une Proposition Parlementaire Pour Faire Payer Les Retraités Américains

Un amendement discret mais révélateur vient d’être déposé à l’Assemblée nationale. Le député Horizons François Gernigon s’attaque à un phénomène méconnu du grand public : l’accès gratuit au système de santé français par des milliers de retraités américains qui n’y cotisent pas un centime.

Sa proposition, intégrée au projet de loi de finances de la Sécurité sociale, vise à conditionner l’accès à la Protection universelle maladie (PUMA) à une cotisation minimale obligatoire pour les ressortissants extracommunautaires titulaires d’un visa long séjour « visiteur ».

L’élu pointe du doigt une anomalie du système : « Actuellement, ces personnes peuvent être affiliées à la Protection universelle maladie après trois mois de résidence stable et régulière, sans aucune contribution financière, alors même qu’elles perçoivent leurs pensions à l’étranger et n’acquittent pas d’impôt sur le revenu en France. »

Le mécanisme actuel s’avère d’une simplicité déconcertante. Il suffit de remplir un formulaire Cerfa, de le transmettre à l’Assurance maladie avec quelques justificatifs de résidence, et le tour est joué. Ces retraités américains, qui ciblent spécifiquement la France pour son système de soins « de premier ordre », bénéficient ainsi d’une couverture santé entièrement financée par les cotisants français.

Le Système Actuel : Un Accès Gratuit Exploité Par Les Agences D’Expatriation

Cette facilité d’accès n’a pas échappé aux professionnels de l’expatriation. François Gernigon dénonce ouvertement les pratiques de « certaines agences d’expatriation » qui « exploitent cette faille » en proposant à des retraités étrangers des « formules d’installation en France ».

Le député révèle un business model aussi simple qu’efficace : ces agences commercialisent l’accès gratuit au système de santé français comme un produit d’appel. Elles guident leurs clients à travers les démarches administratives minimales – ce fameux formulaire Cerfa accompagné de quelques justificatifs de résidence – pour leur ouvrir les portes d’une couverture médicale que des millions d’Américains ne peuvent s’offrir dans leur pays d’origine.

Le paradoxe est saisissant : ces retraités continuent de percevoir leurs pensions américaines sans les déclarer au fisc français, échappent à toute imposition hexagonale sur leurs revenus, mais bénéficient pleinement d’un système de protection sociale financé par les cotisants français.

Cette « faille » législative créée une zone grise profitable : ni résidents fiscaux français, ni touristes de passage, ces expatriés d’un nouveau genre s’installent dans un entre-deux juridique qui leur permet d’optimiser leurs finances tout en accédant aux meilleurs soins d’Europe. Un modèle économique que le député entend désormais encadrer par une cotisation obligatoire dont le montant reste à définir par décret.

La France, Destination De Choix Pour Les Retraités Américains Selon CNN

Cette attractivité exploitée par les agences d’expatriation trouve un écho retentissant outre-Atlantique. CNN a d’ailleurs classé l’Hexagone parmi les « cinq pays qui conviennent parfaitement aux retraités en 2025 », confirmant l’ampleur du phénomène dénoncé par le député.

La chaîne d’informations américaine ne s’embarrasse pas de nuances : si la France « est réputée pour sa gastronomie raffinée, ses musées de renommée mondiale et ses magnifiques plages et paysages », le pays permet surtout de « profiter d’un avantage : son système de santé de premier ordre ». Un argument de poids quand on connaît les tarifs prohibitifs de l’assurance maladie américaine.

Mais CNN révèle un autre atout méconnu : la convention fiscale franco-américaine. Cette réglementation bilatérale offre aux retraités américains un avantage fiscal considérable en leur permettant de « continuer à cotiser à des comptes d’épargne-retraite américains bénéficiant d’avantages fiscaux ».

Le mécanisme est redoutablement efficace : « grâce à la convention fiscale franco-américaine, ces comptes continueront d’être imposés aux taux américains pour les Américains résidant en France, au lieu d’être soumis aux taux d’imposition français, potentiellement plus élevés ». Une optimisation fiscale légale qui s’ajoute aux économies réalisées sur les frais médicaux, créant un cocktail financier particulièrement attractif pour ces expatriés d’un nouveau genre.

Témoignages Édifiants : « Je Serais Morte Si Je N’avais Pas Déménagé En France »

Cette attractivité financière se traduit concrètement dans des témoignages saisissants relayés par la presse américaine. Geoff et Pennie, couple de retraités installé à Nice, expriment sans détour « le sentiment d’avoir plus de droits en tant qu’immigrés en France qu’ils n’en auraient dans leur pays d’origine ».

« Nous prenons notre retraite américaine et la dépensons en France… Ils en profitent et nous profitons de la culture française, des avantages (…), c’est une situation gagnant-gagnant », assume Geoff avec une franchise déconcertante.

Plus dramatique encore, le témoignage de Carole, retraitée américaine établie à Castelnau-le-Lez dans l’Hérault : « Je pense qu’il n’est pas exagéré de dire que je serais morte aujourd’hui si je n’avais pas déménagé en France ». Cette expatriée dit avoir consulté « les meilleurs médecins au monde » tout en réalisant des économies substantielles : « Je n’ai plus à payer cette prime de 400 dollars par mois, ce qui est bien pratique… »

Le couple Debra et Eric, diabétiques installés dans le Lot depuis cinq ans, va plus loin : ils seraient « complètement ruinés » s’ils étaient restés outre-Atlantique. « L’assurance maladie nous coûtait plus de 500 dollars par mois chacun », précisent-ils. Désormais, ils ne versent plus aucune cotisation et reconnaissent avoir « eu de la chance ».

Des témoignages qui illustrent l’ampleur d’un phénomène désormais dans le viseur du législateur français.